耀州儿童保护项目是耀州区未成年人保护中心购买陕西妇源汇性别发展中心的儿童保护服务，旨在提升区未成年人保护三级网络的服务质量，进一步推进留守儿童和困境儿童关爱和保护工作，为困境儿童、留守儿童以及处于侵害或面临侵害风险的儿童提供及时适切的社会保护和专业服务，创建“全国留守儿童和困境儿童保护示范区”。
2021年，在耀州区民政局、耀州区未成年保护中心（以下简称“耀州未保中心”）的指导和大力支持下，为健全耀州区未成年人保护体系，项目继续围绕：提升基层儿童工作队伍能力、建立强制报告制度、建立困境儿童和留守儿童台账、个案管理、未成年人保护宣传、社区和学校未成年人关爱和保护活动、儿童之家建设等多项任务展开。
一、多途径持续提升基层儿童工作队伍能力
1、体系化培训促进理论能力提升
2021年3~4月，耀州儿童保护项目社会工作者为小丘镇、董家河镇及照金镇等三个示范镇举办“儿童督导员及儿童主任参与式培训”，内容涉及“儿童福利政策、个案管理、儿童之家运营管理”等课程，参与培训会的有：各镇主管副镇长、民政办主任、陕西妇源汇两位培训师、未保中心社工、儿童督导员和儿童主任。
项目累计对耀州区各镇办民政主管领导、11名儿童督导员和129名儿童主任进行培训，培训内容围绕儿童保护基础知识、如何与儿童建立关系、儿童福利与保护政策、儿童督导员和儿童主任工作职责、儿童主任个案工作、儿童之家管理等方面的进行系统化培训。2020年6月至2021年4月底共举办儿童督导员儿童主任培训10场，累计受益176人次，培训结束后颁发结业证书。培训得到民政各级领导、儿童主任、儿童督导员的一致好评。
2. 组织基层儿保工作队伍外出参访学习
5月19日-21日，耀州区儿保项目组在区民政局的指导下带领耀州基层儿保队伍一行9人赴江西省婺源县“童伴妈妈”项目点参观学习。“童伴妈妈”项目是通过“一个人、一个家、一条纽带”的模式进行开展。参访人员有：耀州区未保中心办公室主任安晓凤、耀州未保社工董佳鹏和许童、照金镇儿童督导员刘琪、董家河镇儿童督导员冯杨、董家河村儿童主任张莹、红岩村儿童主任乔小庆、陕西妇源汇两名项目人员。
通过参访了解和学习儿童保护机制运行的方式、经验，促进基层儿童保护工作队伍对儿童保护工作的了解，进而促进试点地区儿童督导员和儿童主任儿童保护专业服务能力的提升。
3.“线上+线下”督导，促进实务能力提升
儿童工作的开展除了需要积累大量的理论知识，更需要通过督导促进实务能力的提升。在线下回访全区高中低三级风险儿童过程中，项目社工通过带领儿童督导员、儿童主任一起入户，在访谈过程中“先示范，后辅助”的方式，手把手教儿童主任入户沟通；在线上，通过及时了解试点镇儿童主任们在微信群家访或活动照片，项目组积极主动地发现儿童主任的工作问题，通过答疑补充知识或者激励的方式鼓励儿童主任尝试解决与儿童相关的问题，极大地增强了儿童主任反馈工作的积极性，提升儿童主任的实务能力。
二、推动镇级儿童保护示范阵地建设
今年1月~3月，根据村居儿童数量（特别是困境和留守儿童）、路程、现有场地及儿童主任意愿度等因素考量，在3个乡镇—照金镇、小丘镇及董家河镇考察选点并完成儿童之家示范点的布设。旨在打造以社区建设为依托，实现资源整合的儿童之家示范点，兼具儿童游戏、保护、早期养育的功能，使其为儿童保护示范区奠定基础，成为有痕迹可循、有故事可讲、有服务可做的一个重要阵地。
三、多渠道宣传强制报告制度，提升儿童保护意识
为应对和解决儿童虐待问题，有效的发现是解决问题的第一步。2021年6月1日新修订未保法规定：“国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。”
对此，区未成年人保护中心项目通过以下方式协助建立：一是开通强制报告热线，耀州区未成年保护中心开通了24小时强制报告热线（0919-3231508）；二是开发并制作“强制报告宣传折页”、“未保中心宣传折页”，通过开展培训、个案走访、宣传活动等途径发放宣传，累计发放5000余份；三是通过开展培训为儿童督导员、儿童主任普及儿童侵害相关知识与强制报告义务；四是项目工作人员在回访全区重点儿童的过程中，针对具体个案实地督导儿童督导员儿童主任如何做好强制报告。
四、建立困境儿童和留守儿童台账
在纸质台账建立方面：项目组指导未保助理社工将收集的全区15500余份儿童信息按照镇-村进行分类、归档并附档案清单；在电子台账建立方面：妇源汇项目团队支持耀州未保社工建立风险儿童动态台账，目前共计265名风险儿童，其中低风险200名，中风险57名，高风险8名，数据在动态管理过程中。
五、联动基层工作网络开展个案管理
目前筛查出的高、中、低风险儿童累计265名，项目组为耀州区未保助理社工、儿童督导员、儿童主任等三级儿童工作基层队伍进行个案督导，督促儿童主任定期走访低风险个案儿童、识别和报告村内的重点儿童，儿童督导员及助理社工走访中风险儿童，社工走访高风险儿童。同时，项目组为其提供技术支持、资源分享及伦理指导。
据统计，本年度耀州未保中心项目社工开展儿童个案服务266人次，支持耀州区儿童主任提供239人次个案跟进服务，共计服务儿童个案505人次，并于入冬之前对辖区内农村留守儿童、困境儿童进行了实地走访，为他们送去了“温暖包”、“防疫包”、“防疫手册”，为冬季的防寒、防疫做准备。
六、以“正面养育课堂”为重点开展儿童保护预防类活动
在儿童保护工作实践中，仅仅依靠对受侵害儿童的个案干预是不够的，需要在社区、家庭层面建立起长期的源头预防和发现的长效机制。耀州区未保中心以“正面养育课堂”为重点开展儿童保护预防类活动，在正面养育课堂活动中，本年度共计开展10次，累计受益家长为4458人次；开展“生命教育”主题的亲子活动3场，直接服务106名家长和106名儿童；开展正面养育家长《未成年人保护法》主题宣传活动2场，累计受益55名儿童及家长。
项目实施以来，累计在全区开展学校及社区预防类活动11场，正面养育课程17场，累计受益人数4870人次。
七、未成年人保护宣传
未成年人保护工作需要全社会的广泛关注和支持，项目工作的宣传是必不可少的一环。结合项目活动与项目内容，工作开展期间里共在各平台累计发文32篇，阅读量5603次。
2021年我们收获满满，2022年，我们将继续坚持捍卫未成年人的基本权益，提升专业能力，努力做好未成年人保护工作，为创造一个和谐、温馨、安全的关心关爱未成年人的社会氛围而不懈努力！
